外汇管理局：应对美元可能加息时点有充分准备-外汇频道-和讯网

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3月22日，国家外汇管理局相关负责人在新闻发布会上表示，3月份外汇资金流出压力继续缓解，美联储加息对跨境资金流动的冲击正在得到逐步消化和化解。针对美国可能的加息时点，外汇局已经做了相关的政策安排。未来是否针对短期跨境资本流动采取托宾税还需要研究。
“进入3月份以来，结售汇日均逆差较2月份继续下降，跨境资金日均净流出较2月份进一步减少。”外汇局国际收支司副司长王春英说。
王春英介绍，剔除2月份春节假期因素计算，截止到3月18日，3月份日均结售汇逆差较2月份继续下降9%，跨境资金日均净流出比2月份下降30%，外汇资金日均净流出下降79%，部分日期外汇资金还是净流入。人民币汇率总体也比较稳定。从具体表现看，当前市场主体的本外币资产负债调整更加平稳。藏汇于民速度在减缓，企业偿债节奏也有所放缓。
3月份的跨境资金流出压力缓解，延续了前两个月的态势。今年1月份以来，外汇储备降幅逐月收窄；非银行部门结售汇逆差下降，其中，2月份逆差较1月份下降50%；跨境资金净流出减少，其中，2月份跨境资金净流出较1月份减少45%，外汇资金净流出减少48%；境内外人民币对美元汇率先弱后强，逐步趋稳。
王春英预计，未来一段时期，跨境资金流动有望总体趋稳。企业对外债务在经历了一年多的去杠杆化调整以后，将保持更加稳定的水平。
外汇局综合司司长王允贵在回答《经济日报》记者提问时表示，“关于美联储加息的时间时点我们不去揣测，因为它有各种各样的指标考虑加息的节奏”。他坦言，美元加息对于全球跨境资本流动的扰动，应该是长期存在的。
王允贵认为，在美元加息的过程中产生的资本流出压力，总体是可以忍受和能够承受的。在这个过程中，我国外汇储备下降将近7900亿美元，目前仍有3.2万亿美元的外汇储备。通过提前还掉相关的美元外债，有些机构把一些贸易融资产品提前做了结构性安排，这有利于降低企业杠杆率，有利于防范风险，也有利于宏观上减轻外债依赖度。
王允贵表示，外汇局应对美元加息的工具箱十分丰富，相关的资金流出规模也在承受范围之内。“对于美联储在什么时点加息，已经做了相关的政策安排”。
近来，有关托宾税的报道频频见诸各类媒体。对此，王允贵表示，托宾税也是外汇管理工具箱中正在研发的工具之一。
王允贵表示，托宾税不是一个简单的税种，其实质是在飞速转动的国际资金流动的链条上掺“沙子”，降低资本流动速度。只要是能够降低跨境资金流动速度，增加投机者交易成本的相关价格手段，都可以理解为托宾税。
王允贵说，要学习和借鉴国内外的经验，结合中国的实践，在不影响贸易投资便利化的情况下，相关的政策措施都可以考量。过去人民银行、外汇局采取了一些政策是有效的。比如，去年人民银行对于远期售汇征收的无息存款准备金等有关政策。未来是否针对短期跨境资本流动采取托宾税，还需要研究。
针对前期大陆居民到境外去买保险的问题，王春英重申个人在境外购买人寿保险和投资返还分红类保险，属于金融和资本项下交易，尚未得到政策支持，存在一定风险。（经济日报记者
张 忱）
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